近年來，臨江市人口計生局以內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象，圍繞隊伍素質(zhì)提升，服務群眾提質(zhì)，辦事效率提速，工作精神提神，創(chuàng)新意識提優(yōu)的“五提”目標要求，把政行風建設(shè)與深入學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合，提高了群眾對人口計生工作的滿意度，促進了人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建立機制，責任落實。為推進政行風建設(shè)，市人口計生局成立了由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責政風行風建設(shè)的具體工作，其一是建立了主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、分工負責制。其二是把政行風軟環(huán)境建設(shè)納入目標管理，納入全市人口計生系統(tǒng)“一票否決”機制，納入計生系統(tǒng)干部政績考核重要內(nèi)容，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行風軟環(huán)境評比中沒有進入前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生辦不得評為人口計生先進單位。其三是市人口計生監(jiān)察室實行定期不定期、不間斷的個案暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和要求并跟蹤督辦落實到位。其四是聘請行風軟環(huán)境監(jiān)督員，每個村聘請三名協(xié)會“五老”計生行風軟環(huán)境監(jiān)督員與人口計生局建立直接聯(lián)系，以便及時反映情況和掌握情況，實行全方位的監(jiān)督。其五是開展群眾評議活動，重點評議人口計生部門執(zhí)行政策、依法行政、勤政敬業(yè)、工作作風、服務質(zhì)量和廉潔自律等方面的情況，評議結(jié)果在全市計生系統(tǒng)通報，同時提出整改意見和整改措施。

創(chuàng)新載體，打造平臺。該局在深化推進“陽光計生”工作基礎(chǔ)上，在全市全力打造“誠信計生”工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）便民服務大廳建立了人口計生便民維權(quán)“一站式”服務窗口，開展政策咨詢、辦證驗證、獎勵救助、投訴舉報等一站式服務，推出了首問負責制、書面告知等便民服務措施，做到群眾只進一個門，只找一個人，不跑二次腿，辦成所有事，同時該局還開通了“五條通道”，保障了群眾訴求渠道暢通。一是“民情信息”傳遞通道，成立了市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級人口計生“民情信息員隊伍”，形成人口計生各類信息暢通體系。二是建立人口計生“民情信息箱”和“誠信計生箱”、“陽光計生箱”、“和諧計生箱”等，群眾有什么意見和要求以及舉報情況可直接投入各類“信息箱”，不需要郵寄，對群眾提出的意見和建議以及舉報各類案件，重點問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）設(shè)立“陽光計生”熱線電話，市計生局開通了5222679“陽光計生”熱線，人口計生監(jiān)察室專門接聽電話，能電話中答復的及時給予答復，不能再電話中答復的及時通知有關(guān)部門及單位限時答復。四是建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生辦主任手機舉報號碼通道。市人口計生局班子成員各科室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生辦主任一律對外公開實行24小時開機，接受群眾咨詢及投訴。五是建立“陽光計生”“誠信計生”政務公開通道，市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）都建立了“陽光計生”“誠信計生”政務公開欄將人口計生政策法規(guī)、辦事程序、工作紀律、社會撫養(yǎng)費征收標準等內(nèi)容向全社會公開。六是建立人口計生信訪案件查處、反饋通道，人口計生信訪案件做到件件必查，查處結(jié)果必公開，歡迎群眾監(jiān)督。

轉(zhuǎn)變作風，塑造形象。該局將開展人口計生新形象塑造活動作為加強政風行風建設(shè)工作的有效載體，通過實施“四大工程”，來樹立“三種觀念”，通過開展“五個打造”，爭創(chuàng)“五個一流”，來重塑計生系統(tǒng)新形象。“四大工程”，即素質(zhì)工程、文明工程、效率工程、陽光工程；“三種觀念”，即法制觀念、服務觀念、群眾觀念；“五個打造”，即打造學習型計生、打造服務型計生、打造落實型計生、打造形象型計生、打造創(chuàng)新型計生；“五個一流”，即一流的班子、一流的隊伍、一流的行風、一流的服務、一流的業(yè)績。同時，我們還推行了文明接打電話，當群眾撥打計生系統(tǒng)的電話時，聽到的第一句話就是“喂！您好！×××計生辦（站）”，給人一種很親切的感覺，同時，還推行了無缺位辦公，群眾到計生部門辦事，不會因為工作人員請假、開會、出差、下鄉(xiāng)等原因再跑一次，每個崗位都設(shè)立一名主辦和一名輔辦，當主辦因故不在崗時，由輔辦接替主辦工作，保證對外辦公不間斷。此外，我們改“四難”為“四禮”，即改門難進、臉難看、話難聽、事難辦為起立招呼，以禮相迎；讓座倒水，以禮相待；聽完講話，以禮相尊；陪到門外，以禮相送。開展馬上就辦活動，急事急辦，特事特辦，做到了“五快五辦”，即咨詢解答快、辦事手續(xù)快、審批證明快、批復報告快、處理問題快，重大問題認真辦、份內(nèi)事情積極辦、份外事情想法辦、能辦的事情馬上辦、難辦的事情盡量辦。提倡“五個一”和“五個不讓”，即說好每一句話，辦好每一件事，接傳好每一個電話，接待好每一位同志，干好每一天的工作；不讓領(lǐng)導交辦的工作在自己手中延誤，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來機關(guān)辦事的同志在自己面前受到冷落，不讓各種不良習氣在自己身上出現(xiàn)，不讓機關(guān)的形象因自己受到影響。同時我們在全市計生系統(tǒng)中開展微笑多一點、語言甜一點、辦事快一點、服務優(yōu)一點、效率高一點為主要內(nèi)容的“六個一”活動，使群眾對人口計生的滿意率達95%以上。通過新形象的塑造，進一步轉(zhuǎn)變了人口和計劃生育工作作風，密切了黨群、干群關(guān)系。

“陽光計生”成效顯著。近年來，該局以開展讓權(quán)利在“陽光”下運行，讓管理在“陽光”下操作，讓服務在“陽光”下開展，讓滿意在“陽光”下體現(xiàn)，促進了全市人口計生工作的發(fā)展。

推行政務公開，深化“陽光管理”。2010年，該局加強人口計生政務公開工作，將公開的重心放在基層，重點放在鄉(xiāng)、村，確定了市、鄉(xiāng)、村三級五大類公開內(nèi)容，做到應該讓群眾知情的政策必公開，向群眾做出的承諾必公開，讓群眾監(jiān)督的事項必公開，同時制定了定期公開、服務承諾、定期議事、意見反饋、評議監(jiān)督等各項制度，使計生政務公開有章可循。

規(guī)范服務流程，實行“陽光作業(yè)”。群眾辦理各種證明、證件時，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全，承辦人一次性辦理，對手續(xù)不全的向群眾詳細說明原因，承諾辦理時限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）還開展了送證上門服務，提高了辦事效率和群眾的滿意度。

開展民主評議，促進“陽光維權(quán)”。近年來，該局還從人大代表、政協(xié)委員、社會各界、育齡群眾中選聘20名政治素質(zhì)高、責任心強的人擔任計生系統(tǒng)監(jiān)督員，開展請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動，廣泛征求農(nóng)民兄弟姐妹對人口計生工作的意見和建議。在計生系統(tǒng)內(nèi)部開展“下評上”活動和社會各界評計生活動，對基層打分在80分以上，成績突出的干部年終給予表彰，對基層打分在80分以下的干部，由市局領(lǐng)導面對面談話并限期改進。

開展社會監(jiān)督， 促進“陽光服務”。該局在政行風建設(shè)中，開通了“陽光計生”“誠信計生”“和諧計生”熱線電話為群眾講解計生政策，提供維權(quán)服務咨詢服務等，在市、鄉(xiāng)、村設(shè)立計生公開欄，實行政務公開，在生殖保健院設(shè)立服務咨詢臺，免費為群眾發(fā)放各類婚育知識、生殖保健知識手冊、小折頁、宣傳單等，同時醫(yī)務人員還為育齡群眾開展生殖保健普查普治服務，市人口計生局還組織醫(yī)務人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展生殖健康進農(nóng)家、優(yōu)生優(yōu)育進農(nóng)家、產(chǎn)后隨訪進農(nóng)家、避孕知情選擇進農(nóng)家、婚育知識進農(nóng)家“五進”農(nóng)家活動，受到廣大群眾歡迎。

創(chuàng)建一流，營造氛圍。該局在全市計生系統(tǒng)中認真開展了發(fā)揮先鋒作用，創(chuàng)先爭優(yōu)促進工作水平提升，為做好人口計生工作提供保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)中，開展了以行風建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩樹一構(gòu)建”活動，“兩樹”一是樹正氣知榮辱，嚴格落實機關(guān)黨的組織生活制度，認真抓好機關(guān)的思想教育，弘揚正氣，實政不漂浮。二是樹形象明是非，牢固樹立“群眾利益無小事”理念，以自身良好形象樹立黨和政府在群眾中的威信。“一構(gòu)建”即構(gòu)建和諧機關(guān)，營造公平競爭的政策環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的向心力；營造團結(jié)平等的民主環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的凝聚力；營造開拓進取的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的創(chuàng)造力；營造誠信友愛的人際環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的親和力。此外，該局還制定了《臨江市人口計生局政行風評議工作方案》和《臨江市人口計生局糾風工作的安排意見》，利用省、市人口計生政務信息簡報和網(wǎng)站以及省、市報刊等新聞媒體向社會公開承諾，同時該局還按照方案要求，根據(jù)工作職責開展下評上，在計生各大紀念日、活動日現(xiàn)場解答群眾提出的熱點、焦點問題。