為切實增強團組織的生機和活力，深入貫徹落實科學發展觀，以黨建帶團建為契機，開展黨的基層組織建設工作，帶動團的思想、組織、班子、隊伍、作風建設工作，團結帶領廣大團員青年在科學發展的實踐中創造新的業績，使廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，帶領全市團組織和團員開展創先爭優活動，團結帶領團員青年積極投身為實現全市經濟社會更好更快發展貢獻一份力量，通過三項措施，努力做到推動團員創先爭優、推動團組織創新發展，打造自己的優秀品牌。

一、重點加強思想建設，牢固樹立黨建帶團建意識，切實加強團的理論武裝

加強對基層團組織的思想政治領導，加大對青少年思想政治工作的力度。積極學習黨內文件、上黨課，開展黨員思想教育活動。鼓勵28周歲以下保留團籍的青年黨員積極參加團的組織生活和活動，通過發揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年。基層黨組織負責人每年至少要給團員青年上一次黨課，做一次先進事跡報告，參加一次團的活動，面對面開展團員青年思想政治工作。定期組織開展以“用團旗引領青年發展，讓團徽在科學發展中閃光”為主題的系列活動，積極帶領各級團組織和團干部深入了解青少年思想狀況和發展需求，有針對性地做好引導和服務工作。

二、夯實基礎，務求實效，不斷擴大團的有效覆蓋，積極服務青年成長成才

在加強黨組織建設的過程中同步帶動基層團的組織建設。凡是已建立黨組織，符合建團條件的，黨組織要幫助盡快建立團的組織；未建立黨組織，但具備建團條件的，上級黨組織要指導建立團的組織。要扎實深入開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”，使農民工子女從內心深處感受到黨的關懷和團的幫助。要按照先建立、后規范的原則，大力推行聯合建團、行業建團、協會建團等多種形式，深入基層調研，指導各級團組織廣泛聯系青年，充分尊重青年，全面抓好服務青年成長成才工作，幫助青年解決思想認識、成長發展和創業就業過程中遇到的實際困難，從而迅速擴大“兩新”組織團組織覆蓋面。開展實施“青年小額信貸扶持計劃”，為青年就業創業提供資金信息服務，截至目前，共累計發放小額貸款30萬元。

三、堅定信念、加強學習，繼承傳統，全面提高團干部隊伍素質

切實帶領全市團干部用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導和帶動團組織和團干部繼承和發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良傳統和作風，堅定理想信念，進一步增強了團干部學習政治理論和共青團業務知識的主動性，提高了業務水平和服務團員青年的工作能力。通過不斷加強基層團干部、團員隊伍的素質建設，加強對團員青年的正面教育和引導，努力爭創一流共青團組織，繼承和發揚優良傳統，進一步打造優秀品牌。

通過黨建帶團建，黨團共建創先爭優，使基層團組織普遍達到有一個素質高、能力強的好班子；有一個活力四射、模范帶頭的好隊伍；有一項從實際出發、積極帶領青年創業致富的好活動；有一套建立健全的好制度的目標，開展創先爭優，用團旗引領青年發展，讓團徽在科學發展中閃光，打造自己的亮麗品牌，使團的各項工作邁上新臺階。