一年前，一場(chǎng)突如其來(lái)的金融危機(jī)，讓以外向型出口為主的臨江市經(jīng)濟(jì)下滑、市場(chǎng)萎縮、出口銳減、就業(yè)困難。

一年后，為應(yīng)對(duì)危機(jī)而上馬的76個(gè)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，投資額度、新上項(xiàng)目均創(chuàng)歷年之最。寒風(fēng)中涌動(dòng)發(fā)展熱潮，雪霽后更顯氣象萬(wàn)千。當(dāng)76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效時(shí)，撐起的將是臨江市加快發(fā)展的美好明天。

固本強(qiáng)基：工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

長(zhǎng)期以來(lái)，臨江一直因位置偏僻、交通閉塞而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

然而“滯后”也意味著先機(jī)。用發(fā)展的眼光看臨江，臨江很富有：硅藻土、鎂、金、鐵、銅等46種可供開(kāi)采的礦藏和83%以上的森林覆蓋率，名副其實(shí)地成就了“長(zhǎng)白山立體資源寶庫(kù)”的美譽(yù)。其中硅藻土儲(chǔ)量居亞洲首位，品位世界第一，被中國(guó)非金屬礦業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)硅藻土(工業(yè))城”稱號(hào)。這些資源奠定了臨江加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在“硅藻土”的引領(lǐng)下，一批龍頭型、科技型企業(yè)，一批市場(chǎng)前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，硅藻土行業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)1.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收2000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、韓國(guó)及東南亞地區(qū)。

借“土”登高，臨江工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速增效，目前已形成以硅藻土產(chǎn)業(yè)為支柱，礦產(chǎn)冶金、能源開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品加工、綠色生態(tài)等齊頭并進(jìn)的新型工業(yè)化發(fā)展格局。

臨江市去年完成固定資產(chǎn)投資66.26億元，增長(zhǎng)46.5%，安排重點(diǎn)項(xiàng)目76項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目42項(xiàng)，完成投資34.9億元，增長(zhǎng)44.4%。這些“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞加快硅藻土、金屬鎂、冶金鑄造和長(zhǎng)白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為夯實(shí)臨江科學(xué)發(fā)展的基石。

在四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的示范效應(yīng)下，香港祥業(yè)集團(tuán)、沈陽(yáng)機(jī)床廠、東大冶金、中食集團(tuán)等一批大企業(yè)慕名落戶臨江。一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展：臨江市圣邁硅藻土公司總投資1.7億元，年產(chǎn)3萬(wàn)噸超細(xì)改性硅藻土功能材料項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)；天元公司催化劑項(xiàng)目二期工程廠房已封閉，設(shè)備正在訂購(gòu)中；通煤集團(tuán)永安煤礦90萬(wàn)噸洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目已竣工達(dá)產(chǎn)；三道溝河流域梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成賈家營(yíng)二級(jí)電站攔河壩、引水隧洞、發(fā)電廠房等工程，已訂購(gòu)部分發(fā)電設(shè)備。西川電站已挖掘引水隧道280米，發(fā)電廠房主體完工；沈陽(yáng)機(jī)床臨江大華鑄件有限公司鑄件項(xiàng)目一期計(jì)劃投資5.7億元，年產(chǎn)5萬(wàn)噸大型鑄鐵件和2萬(wàn)噸特種鑄鐵件項(xiàng)目現(xiàn)已投資1.7億元，鋼架結(jié)構(gòu)已安裝完畢，部分生產(chǎn)設(shè)備正陸續(xù)到位……2009年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，76個(gè)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在臨江一鋪開(kāi)，就顯現(xiàn)出對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生的有力支撐。

白雪覆蓋下的臨江市格外素雅。寒冬肅穆之下，臨江市繁忙的重點(diǎn)工程工地上似乎正迸發(fā)出一股生氣：臨江不再寂寞！未來(lái)的臨江將充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，在新的一年里翻開(kāi)臨江加快發(fā)展的新篇章！

關(guān)注民生：發(fā)展成果惠及百姓

3年前，提到臨江城西，大多數(shù)人想到的是這里的寂靜與蒼涼：已經(jīng)倒閉的造紙廠、煤建公司等破舊的廠房在風(fēng)雨中飄搖；上世紀(jì)70年代緊鄰道邊蓋的幾棟樓房也是墻皮脫落，破舊不堪；成片成片的低矮平房大部分已經(jīng)“土埋半截”，每逢雨季，雨水便直接沖入居民家中……

2007年，臨江市委、市政府把開(kāi)發(fā)城西新區(qū)提上工作日程，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，把城西新區(qū)建設(shè)成集商務(wù)、教育、客運(yùn)、旅游、倉(cāng)儲(chǔ)、居住為一體的功能齊全、布局合理、規(guī)劃超前、造型各異、人居環(huán)境最佳的現(xiàn)代化新城區(qū)。

僅僅兩年多的時(shí)間，臨江火車站直通江濱大街的長(zhǎng)600米、寬50米的臨江口岸大道順利完成，排水、路燈、綠化等一步到位；代表國(guó)家形象的新建口岸聯(lián)檢大樓投入使用；為擴(kuò)建廣場(chǎng)而新建的“西興花園”早已交工，居民大部分已經(jīng)入住，有的正在裝修；東嘉花園建筑面積18萬(wàn)平方米、37棟高層住宅樓居民已入住；林業(yè)棚戶區(qū)建設(shè)的22棟住宅樓已完成動(dòng)遷……

僅僅兩年多的時(shí)間，隨著10多家開(kāi)發(fā)商的先后入駐，鱗次櫛比的樓盤(pán)相繼拔地而起。道路兩側(cè)密布的各色樓盤(pán)，有電梯高層，有花園別墅，且樓盤(pán)的景觀打造和園林設(shè)計(jì)在臨江都是數(shù)一數(shù)二的。成片進(jìn)行的大規(guī)模危舊房屋改造改善了人居環(huán)境，完善了城市功能，提升了城市形象，培育了房地產(chǎn)市場(chǎng)，為投資者提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。

“保增長(zhǎng)就要保企業(yè)，保企業(yè)就是保就業(yè)”。以大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)和安居工程為契機(jī)，臨江市在有限的財(cái)力中，依然堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向公共事業(yè)傾斜，確保民生投入只加大不減弱，讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

就業(yè)再就業(yè)是最大的民生。臨江市積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4190人，失業(yè)人員再就業(yè)2310人，免費(fèi)培訓(xùn)各類人員4700人，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼535萬(wàn)元，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率達(dá)到100%。發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1050萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1533萬(wàn)元，300名下崗人員通過(guò)小額擔(dān)保貸款成功就業(yè)。全面提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放低保資金5039萬(wàn)元，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。廉租房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成廉租房建設(shè)5.3萬(wàn)平方米，有392戶城鎮(zhèn)住房困難戶入住廉租房，并為8760戶低收入住房困難戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼791萬(wàn)元。改造完成農(nóng)村泥草房2268戶，惠及農(nóng)村困難群眾7550人。供熱、供水、城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等惠及百姓切身利益的工程快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)、困難群體救助網(wǎng)絡(luò)等越織越密。

民生連著民心，民心凝聚民力。臨江人民攻堅(jiān)克難，使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升走出低谷；面對(duì)新的發(fā)展目標(biāo)，臨江人民必將團(tuán)結(jié)一心，把自己的家園建設(shè)得更加美好。