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1月11日上午，市青少年宮內(nèi)鮮花綻放、生機(jī)盎然，一派民主、團(tuán)結(jié)、和諧、向上的濃厚氛圍。8時30分，中國人民政治協(xié)商會議臨江市第七屆委員會第四次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的132名政協(xié)委員參加會議。

市政協(xié)主席鄭振海主持了會議。

市委書記王樹平，市人大常委會主任林青春，市委副書記、市長張習(xí)慶，市委副書記劉希慶，市政協(xié)副主席高利君、孫永波、郭龍梅，政協(xié)秘書長柳玉順在主席臺前排就座。

在主席臺就座的市領(lǐng)導(dǎo)還有王曉東、范傳福、姜泰、趙設(shè)林、姜國棟、趙文舉、安湘林、馬樹成、段玉祥、方敬池、王軍、尹相美、張鐵明、趙從軍、韓玉春，市法院院長姜玉先，市檢察院檢察長王孝光，臨江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任王鳳志，市長助理陳忠強(qiáng)、田兆明及政協(xié)臨江市第七屆委員會常務(wù)委員會委員。

會上，市委書記王樹平作了重要講話。他說，剛剛過去的2009年，全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了可喜成績，地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、地方級財政收入、招商引資、重點項目建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入和農(nóng)民人均純收入都取得了較大幅度的增長。2009年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、投入增幅最大、發(fā)展后勁最足的一年。在大發(fā)展、快發(fā)展的實踐中，市政協(xié)常委會緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，與政協(xié)各參加單位和全體委員，與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士積極參與、大力支持，付出了辛勤的努力和汗水。

在談到今年的工作時，王樹平說：今年全市工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市，堅持打資源牌、走特色路，緊緊圍繞大發(fā)展快發(fā)展這一主題，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出投資拉動和項目建設(shè)，突出招商引資和自主創(chuàng)新，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)市新局面。

王樹平說，建設(shè)臨江、繁榮臨江、振興臨江，人民政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大，地位重要。進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、動員全市各民主黨派、各階層人民群眾，圍繞市委工作大局，把臨江的事情辦好，把臨江的經(jīng)濟(jì)搞上去，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是貫徹十七大精神的具體體現(xiàn)，也是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。

王樹平號召全體政協(xié)委員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。

要從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，圍繞社會熱點、難點問題，開展視察調(diào)研，使政協(xié)智力密集、視野開闊、渠道暢通、聯(lián)系廣泛等多方面的特點和優(yōu)勢得到很好地發(fā)揮。要找準(zhǔn)履行政協(xié)職能與服務(wù)黨政中心工作的最佳結(jié)合點，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，向黨委、政府提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，使參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。

要牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為構(gòu)建和諧臨江發(fā)揮積極作用。

要積極探索人民政協(xié)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的途徑和方法，努力做好團(tuán)結(jié)各界、包容各方、反映民意、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作，促進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。要進(jìn)一步關(guān)注社會發(fā)展和民生問題，及時反映群眾的愿望和要求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及人民。要加強(qiáng)同各民族黨派、各人民團(tuán)體合作共事，增進(jìn)政協(xié)各參加單位和各界人士在共同政治基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)合作。

要準(zhǔn)確把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督的主旨內(nèi)涵，努力提高參政議政實效。

要充分發(fā)揚(yáng)民主，事先就協(xié)商計劃、議題、內(nèi)容、程序等廣泛征求有關(guān)各方的意見和建議，聽取各方的意見，保證意見和建議能夠有的放失，有理有據(jù)，切實可行。在推進(jìn)民主監(jiān)督進(jìn)程中，要堅持民主監(jiān)督的政治性，把握民主監(jiān)督的協(xié)商性，圍繞群眾生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題，市委、政府關(guān)心的重點、焦點問題，努力在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序的長效機(jī)制，實現(xiàn)民主監(jiān)督的制度化、經(jīng)常化，從而在參政議政中，能夠建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，不斷提高參政議政水平。

王樹平指出，要加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好氛圍。

各級黨委要深刻認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要性，支持人民政協(xié)依靠章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。政協(xié)機(jī)關(guān)要大力倡導(dǎo)服務(wù)意識、勤政意識，時刻保持積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作狀態(tài)。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)有效履行職能，順利開展工作提供有力保障。

王樹平說：各位委員，同志們，人民政協(xié)事業(yè)光榮而崇高。讓我們高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟，開拓進(jìn)取、克難攻堅，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而努力奮斗!

會議聽取和審議了市政協(xié)副主席高利君所做的《政協(xié)臨江市第七屆委員會常務(wù)委員會工作報告》。

報告實事求是地總結(jié)了政協(xié)七屆常委會過去一年的工作。2009年，市政協(xié)七屆常委會認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了七屆三次會議提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

高利君說，去年三月，政協(xié)機(jī)關(guān)按照市委總體部署，參加了全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。活動中，常委會牢牢把握服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個大局，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，認(rèn)真組織、分步實施，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段性成果。

一年來，常委會把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，不斷完善協(xié)商議政格局，在高質(zhì)量議政、高水平建言上下功夫，使“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針真正落到了實處。一年來，市政協(xié)常委會圍繞我市項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”建設(shè)、民生改善、軟環(huán)境優(yōu)化等問題，向市委、市政府提出意見和建議40余條，為市委、市政府的科學(xué)決策提供了有益的參考。　　

常委會積極探索，大膽創(chuàng)新，民主監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。七屆三次會議期間，共收到提案85件，經(jīng)審查立案72件，截至2009年12月末，所提提案已經(jīng)解決或基本解決60件，占提案總數(shù)的83%，正在解決或列入計劃逐步解決的提案有12件，占提案總數(shù)的17%。

一年來，市政協(xié)常委會牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，圍繞市委、市政府中心工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究制約發(fā)展的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，抓住民生熱點問題進(jìn)行調(diào)研，努力在統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)發(fā)展上建言獻(xiàn)策，參政議政水平得到不斷提高。

此外，市政協(xié)常委會還堅持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，多形式、多渠道開展聯(lián)誼工作，在促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

高利君在報告的第二部分，提出了2010年政協(xié)工作意見。

2010年，市政協(xié)常委會工作的總體要求是：繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委六屆七次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加自覺地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

報告要求政協(xié)組織和政協(xié)委員要以中共十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，把理論政治學(xué)習(xí)提高到一個新的水平。

要同心同德謀發(fā)展，為加快臨江小康建設(shè)步伐建言獻(xiàn)策。

在調(diào)研視察課題的確定上，要做到緊扣中心立題、圍繞民情選題、立足實際入題，堅持做到“少而精、專而深、出精品、求實效”。要抓住招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源合理開發(fā)、民生社會保障、社會治安穩(wěn)定等對推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會有重大影響的問題，作為調(diào)研視察和建言獻(xiàn)策的重點，切實提高協(xié)商議政的針對性和實效性。

要鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)社會主義民主建設(shè)發(fā)揮作用。

要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更加關(guān)注民生，為構(gòu)建和諧臨江獻(xiàn)計出力。

把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為履行職能的重要內(nèi)容，支持各界委員深入實際，廣泛開展不同層次、不同群體、形式多樣的教育資助、醫(yī)療救助、法律援助、再就業(yè)扶助和送科技、送文化、送健康、送溫暖等活動，擴(kuò)大參與面，增大受益面。協(xié)助黨委和政府做好“弱勢群體”工作，讓不同階層、不同群體共享改革發(fā)展成果，為改革發(fā)展大局營造良好環(huán)境。

要充分發(fā)揮委員的主體作用，多方位、多形式開展民主監(jiān)督，實行“跟蹤促辦”，落實監(jiān)督機(jī)制，不斷提高提案的辦結(jié)率和滿意率。

要重視政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為提高參政議政能力打牢基礎(chǔ)。

以提高能力為前提、以健全制度為保障、以狠抓落實為關(guān)鍵、以提高干部素質(zhì)為根本、以開拓創(chuàng)新為動力，努力創(chuàng)建注重理論的學(xué)習(xí)型、注重團(tuán)結(jié)的和諧型、注重發(fā)展的服務(wù)型、注重責(zé)任的效能型和注重形象的廉潔公正型政協(xié)機(jī)關(guān)，不斷提高政協(xié)組織的整體工作水平。

會議還審議了《政協(xié)臨江市第七屆委員會第三次會議以來提案工作情況書面報告》，《臨江市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案書面報告》，《臨江市2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算草案書面報告》，《臨江市人民法院工作書面報告》，《臨江市人民檢察院工作書面報告》，《臨江林區(qū)基層法院工作書面報告》和《臨江林區(qū)人民檢察院工作書面報告》。